Instituée par la loi du 26 janvier 1984, la fonction publique territoriale

fête ses vingt-cinq ans. L'histoire des relations entre l'État et

les collectivités ne commence cependant pas au début des années

1980. Déjà sous la Troisième République, les rapports de force structurels

entre les pouvoirs national et local sont bien présents et on

assiste régulièrement à ce balancement entre recherche d'autonomie

de la part des collectivités territoriales et reprise en main étatique des

fonctionnaires locaux.

La fonction publique regroupe les agents des communes, des

conseils généraux, des conseils régionaux et des établissements

publics locaux et représente près du tiers des agents publics, soit

1,7 millions de personnes. Ils restent néanmoins largement méconnus.

Travaillant pour près de 60 000 employeurs, ils se répartissent entre

plus de 205 métiers différents.

Qui sont donc ces agents dont la diversité de fonction et d'activité

est si importante, allant du jardinier d'une commune rurale au directeur

général de services d'un conseil régional en passant par les agents

d'écoles maternelles, les policiers municipaux ou des agents contractuels

tels que les médiateurs de musées ? Comment ont-ils évolué

depuis les grandes lois de décentralisation des années 1980 et 2000 ?

Quel est leur avenir face aux différentes réformes de l'organisation

territoriale ? Les textes présentés dans ce dossier permettent d'éclairer

de nombreux aspects de la FPT et fournissent des éléments sur

ses perspectives d'évolution, notamment dans le cadre de la

modernisation de la fonction publique.