Depuis le début du XX^e siècle et particulièrement depuis

F. D. Roosevelt, la Présidence et le Congrès des États-Unis

sont en concurrence, et en cas de désaccord sérieux, la Cour

Suprême intervient afin de rétablir l'équilibre imaginé par les Pères

fondateurs dans leur système de «freins et contrepoids». Depuis

l'affaire du Watergate jusqu'à l'Administration Reagan, la logique

qui préside aux rapports entre la Présidence et le Congrès procède

moins d'une succession cyclique de phases - présidentielles et

parlementaires - que d'une concurrence permanente, et les deux

pouvoirs sont donc condamnés à rivaliser, à s'affronter, mais aussi à

coopérer.