L'auteur reconstitue les différentes phases de l'élaboration de la législation en rapport avec le contrôle de la comptabilité publique et la gestion du personnel de trois Chambres des comptes (Lille, Bruxelles, Ruremonde). Elle analyse le fonctionnement interne de ces institutions et établit le statut juridique et la situation sociale du groupe de fonctionnaires qui en faisaient partie.