Ce septième rapport apporte des éléments d'information et d'analyse qui peuvent éclairer les deux grands chantiers lancés par le Gouvernement fin 1995 et début 1996 : le pacte de relance pour la ville et le projet de loi cadre de lutte contre l'exclusion. la politique d'intégration, conforme à la tradition française, doit faire face à de nouveaux défis.