Les quartiers en difficulté lancent au coeur même de nos villes un défi sans précédent à la cohésion de nos sociétés. Ces quartiers n'ont pas une cause unique, ils sont plutôt le résultat d'une combinaison inédite de facteurs à la fois environnementaux, économiques, sociaux et culturels, qui se cristallisent dans une dimension spatiale précise, dans certains centres villes et banlieues.