Depuis la déclaration de Laeken, il est officiellement acté que

l'Union européenne est à un carrefour. Les défis à relever sont

connus - le défi démocratique, celui de la répartition des compétences,

de la simplification des instruments de l'Union ou encore du renforcement

des droits des citoyens européens. Dans ce contexte, et comme

cela ressort de la déclaration de Laeken, l'Union doit se renouveler.

Pour opérer ce changement, ce sont les bases politiques, institutionnelles

et matérielles de l'Union qui doivent être interrogées. En d'autres

termes, la refondation de l'Union ne peut être envisagée sans une

réflexion sur l'ordre juridique européen. En effet, dès lors que la

Communauté se présente comme un ordre juridique, l'exigence de

cohérence devient un impératif catégorique. Il y va de la structuration

de l'Union et de la Communauté : dans ses dimensions institutionnelles

mais également dans la conception des politiques et actions menées,

l'impératif de cohérence appelle la constitution d'un ensemble organisé

formant une unité qui ne se réduit pas à l'addition de ses composantes.

Or, l'évolution de l'Union européenne ces dernières années, les

soubresauts qu'elle connaît, semblent indiquer que cet impératif est

malmené. Les actes du colloque «Le droit, les institutions et les politiques

de l'Union européenne face à l'impératif de cohérence» proposent

un jugement sur cette réalité.