En cinq ans, la France vient de connaître une transformation,

à certains égards spectaculaire, de sa carte politique

territoriale. 176 communautés, urbaines et d'agglomération,

ont surgi dans la plupart des aires urbaines françaises. Plus de

2300 communautés de communes se sont créées dans les zones

moins urbanisées ou rurales. Il s'agit en apparence d'un succès

considérable, dans un pays que l'on avait pourtant tendance à

considérer comme le champion de la réforme impossible.

Dans tous les pays occidentaux, la question de l'adaptation institutionnelle

aux tendances à la progression de leur démographie agite

cercles d'experts, urbanistes, élus locaux, intérêts économiques

et États, à la recherche de la formule que chacun sait exister,

mais que beaucoup déplorent, paradoxalement, introuvable.

La question métropolitaine résulte de la permanence de ces

enjeux et contraintes. Cet ouvrage est une réflexion sur les

dimensions politiques des changements d'échelle, appuyée sur

plusieurs études de cas nationales et internationales. Il met

l'accent sur les configurations territoriales, où se révèlent la

dynamique institutionnelle, la culture politique et la projection

territoriale en termes de leadership. Il donne ainsi de la France

une image inhabituelle, moins exceptionnelle qu'attendu dans

le concert international, et davantage plurielle que prévu dans

ses territoires politiques.