Le 21 septembre 2001, avec l'explosion de l'usine AZF de Toulouse, la France

connaît l'une des plus graves catastrophes industrielles de son histoire. Deux ans

plus tard, le 30 juillet 2003, le Parlement adopte la loi relative à la prévention

des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages qui, par

plusieurs de ses dispositions, entend réformer de façon significative la politique

de prévention des risques industriels.

Cet ouvrage retrace le processus d'écriture de ce texte législatif, depuis sa genèse

dans les cabinets ministériels quelques jours à peine après la catastrophe, jusqu'à

son examen par les parlementaires, début 2003. En analysant minutieusement

les différentes étapes de sa fabrication, il montre comment les mesures phares de

cette loi - CLIC et PPRT notamment - sont initiées, pensées, puis progressivement

mises en forme pour finalement s'imposer comme les instruments de prévention

de demain.

Le récit de cette réforme législative accorde dans le même temps une attention

particulière aux hommes et aux femmes qui ont contribué à la définition des

nouveaux instruments d'action publique. Il permet en particulier de comprendre

le rôle joué par les différents acteurs mobilisés tout au long du processus, la nature

de leur participation et la façon dont ils pèsent sur la décision et le contenu

de la loi.

Ce livre s'adresse donc à tous ceux, chercheurs, décideurs et gestionnaires,

qui s'intéressent à la question des risques industriels, aux conséquences sociales

et politiques d'AZF et à la réforme législative que cette catastrophe a rendu sinon

nécessaire, tout du moins possible.

La recherche a été financée par le ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du

Développement durable et de l'Aménagement du territoire (MEEDDAT), dans le

cadre du programme de recherche RDT (Risque Décision Territoire).