Après un rappel de l'histoire de la question scolaire en Belgique, examine successivement la politique des gouvernements catholiques homogènes (1950-1954), celle du gouvernement Van Acker (1954-1958) et, enfin, la conclusion du pacte scolaire. Etudie aussi la position des acteurs de d'époque dans les mondes chrétien, socialiste, libéral et laïque.