Les premières années du XXI^e siècle sont marquées par une

nouvelle vague de migrations, qui résulte des déséquilibres de la

société internationale et de l'instabilité planétaire croissante. Les

jeunes générations des pays en développement semblent

aujourd'hui constituer un vivier inépuisable de candidats à

l'émigration.

Cette poussée massive du «rêve d'Europe ou d'Amérique»,

alors que les Etats occidentaux mettent en place des politiques

d'accueil sélectives, se traduit par une augmentation spectaculaire

de l'immigration illégale.

Incontrôlés, mal gérés, les phénomènes migratoires qui

pourraient, sous certaines conditions, représenter une chance pour

les pays développés et le dialogue Nord-Sud, deviennent au

contraire un facteur d'incompréhension et de tension entre les

nations et les peuples.

Le pillage des élites des pays en développement entraîne une

saignée profonde et entrave durablement leur modernisation. En

outre, les migrations, mal maîtrisées, mal comprises, dans un

environnement mondial conflictuel, dominé par l'idée du «choc

des civilisations», favorisent l'essor des haines ethniques et la crise

de l'intégration.

Le malaise européen sur l'immigration, particulièrement vif,

aggravé par des choix institutionnels inadaptés, appelle aujourd'hui

un changement profond de politique.