La loi du 21 juillet 2009 modifie l'organisation de l'hôpital et,

plus largement, le pilotage de l'offre de soins dans un contexte

de dérive continue des dépenses de santé. Il peut paraître

étonnant que le gouvernement procède à une nouvelle réforme

de l'organisation de l'hôpital alors que la précédente, publiée

moins de cinq ans auparavant, est à peine mise en place. S'agit-il

de simples ajustements, de correctifs, ou est-ce le choix d'une

rupture avec la logique qui avait animé les réformes antérieures ?

Quelles sont les principales mesures qui affectent l'hôpital et son

fonctionnement ?

Le présent ouvrage tente d'apporter des réponses au travers d'une

étude objective et synthétique destinée à permettre à chacun, par

l'analyse des dispositions de la loi, de repérer le contenu des

principaux changements qui concernent l'hôpital et son environnement.

La formule choisie, consistant en une succession de

questions-réponses, reflète le souci de clarté et de simplicité du

propos : il fallait que l'analyse de la loi ne prenne pas la forme

d'une réflexion ouverte aux seuls initiés, rompus à la technique

juridique, mais soit accessible à tous les citoyens curieux de

connaître les évolutions actuelles du système hospitalier.