L'obligation de conformité des établissements de crédit et des entreprises d'investissement

En 1997, la Commission bancaire définissait, dans son Rapport
annuel, l'objectif du règlement 97-02 sur le contrôle interne, en
invoquant «l'environnement de plus en plus complexe [...] dans
lequel évoluent les établissements de crédit, [qui] nécessite l'existence,
au sein de ces derniers, de systèmes [...] de maîtrise et de
contrôle des risques performants [qui] complètent le dispositif prudentiel
instauré par les contrôleurs bancaires».
Et en expliquant que «le règlement n° 97-02 incite [...] les banques
à respecter des règles minimales de bonne gestion adaptées aux
différents risques [...] et définit les grands principes qui doivent guider
l'organisation du contrôle interne.»
Huit ans plus tard, la Commission bancaire présente, dans son
Rapport annuel, les textes modifiant le règlement 97-02 pour exiger
le contrôle de la conformité, en expliquant que, «le métier de banquier
se complexifiant et s'internationalisant, de nouveaux risques majeurs
émergent. Que la modification du règlement prend en compte cette
situation [...] en renforçant [...] les dispositions déjà existantes [...]
par l'instauration d'une fonction conformité indépendante [...],
répondant ainsi à une exigence croissante des tiers à l'égard d'une
maîtrise par les dirigeants d'entreprises des lois, règlements, normes
et règles déontologiques. Et que la mise en place de cette fonction
conformité doit être comprise comme un investissement susceptible
d'améliorer la maîtrise d'un risque majeur, qui renforcera l'établissement
en lui évitant des coûts financiers, juridiques et réputationnels, dont
l'actualité montre qu'ils peuvent devenir très significatifs».
Nous sommes donc passés, le métier de banquier se complexifiant,
d'une incitation au respect des règles à une obligation de conformité.
C'est le décryptage de cette révolution, philosophique, juridique,
organisationnelle et - surtout - culturelle, que tentent les huit
experts mobilisés par Secure Finance.