Les collectivités territoriales ont-elles pleinement utilisé les possibilités législatives des interventions économiques ? En ont-elles fait un bon usage ? Y a-t-il véritablement cohérence entre les actions des différentes collectivités locales et la politique économique de l'Etat ? Quel est le bilan de 15 années d'apprentissage et de pratique des aides aux entreprises ?