Dans toute l'Europe, la police est confrontée à de nouvelles formes de criminalité, telle que la criminalité liée à des problèmes sociaux (chômage, immigration, etc.). Ces nouvelles criminalités sont identifiées ici, ainsi que le problème de leur gestion : nécessité de nouveaux pouvoirs d'investigation, coopération avec des organismes et des services extérieurs, etc.