Régions et gouvernement central : des contrats pour le développement régional

Au cours des quinze dernières années, de profonds changements ont marqué
les politiques publiques et la prise de décision des gouvernements. La décentralisation
s'est accrue et cela a renforcé la responsabilité des niveaux de gouvernement infranationaux
dans la fourniture d'un ensemble de biens et services publics. Cependant, il est très rare qu'ils
agissent de manière indépendante. La coordination entre niveaux de gouvernement
est indispensable. Dans ce contexte, comment rendre efficaces les arrangements entre
niveaux de gouvernement ?
La théorie des contrats permet d'éclairer de manière significative les différents types
de collaboration entre partenaires publics. Les arrangements contractuels entre niveaux
de gouvernement s'avèrent inévitables, en particulier dans le cadre des politiques de
développement régional qui sont caractérisées par des interactions et des schémas
incitatifs complexes entre partenaires centraux et régionaux. Néanmoins, cette
complexité ne conduit pas à la détermination d'un contrat «optimal» qui serait
approprié à tous les contextes de coordination. Dès lors, comment les gouvernements
peuvent-ils décider des types d'arrangements qu'ils nouent ? Cet ouvrage fournit
un cadre analytique unique permettant d'évaluer les accords pluriniveaux, qui est
ensuite appliqué à cinq cas nationaux de politique de développement régional :
l'Allemagne, le Canada, l'Espagne, la France et l'Italie. Cette étude souligne l'importance
des arrangements contractuels pour adapter localement les interdépendances entre
acteurs publics, pour clarifier leurs responsabilités, établir un dialogue entre les parties
et permettre l'apprentissage.
Cet ouvrage devrait susciter l'intérêt des décideurs politiques et des professionnels
qui cherchent à identifier et mettre en pratique des mécanismes de gouvernance
plus efficaces entre niveaux de gouvernement. Il sera également utile aux ONG et aux
entreprises engagées dans le développement régional, tout comme aux chercheurs
intéressés par la politique régionale et les relations entre acteurs publics.