Malgré un retour depuis les années 80 des théoriciens du néo-libéralisme, l'auteur s'attache à démontrer que le droit public économique a encore un rôle à jouer : la régulation des acteurs économiques par les personnes publiques demeure un phénomène essentiel. Simplement, les finalités de cette action et ses modalités changent : l'accent est mis sur le droit privé et le partenariat.