Etude sur la place et le rôle des collectivités territoriales en Europe et sur les enjeux de l'organisation du pouvoir. L'ouvrage montre la coexistence de deux modèles et observe les modes d'association de ces collectivités à l'élaboration et la mise en oeuvre des politiques pour montrer l'efficacité et la légitimité de l'action publique dans un ensemble transcendant les cadres étatiques.