Comment sont prises les décisions dans les organisations locales ? Quel est le rôle des différents acteurs ? Quelles sont les attentes des citoyens-usagers par rapport au mode de fonctionnement actuel ? L'objectif est ici de faciliter la lisibilité du fonctionnement interne des collectivités locales, levier pour l'émergence d'une démocratie participative.