Le maintien de l'ordre public est un mode spécifique d'action de l'administration. L'ordre public, au sens de la police, est l'ordre matériel et extérieur considéré comme un état de fait opposé au désordre, l'état de paix opposé au trouble. C'est pourquoi, les autorités de police ne peuvent agir que si les mesures qu'elles prennent sont réellement exigées par le maintien de l'ordre public...