Vingt-huit propositions essentiellement orientées autour de l'intensification du partenariat, du rôle du Parquet (qui devrait assurer un traitement systématique et rapide de la primo-délinquance) et des juges des enfants, ainsi que des modes d'intervention de la Protection judiciaire de la jeunesse. Il prône une amélioration de l'organisation de cette administration et de la situation des mineurs.