Gouverner une mégapole : l'expérience de Sao Paulo

Pour comprendre comment est gouvernée une mégalopole, il
faut prendre en considération des caractéristiques telles que la
capacité administrative, les logiques organisationnelles et
bureaucratiques, les conditions sociales, économiques,
financières, démographiques et politiques, ainsi que le poids des
groupes d'intérêt, des associations et de la mobilisation sociale.
Sao Paulo offre à cet égard un contexte singulier.
Sao Paulo détient le statut de mégapole en raison de ses
dimensions humaines et géographiques : à ses 11.016.703
habitants sur un territoire de 1.523 km<sup>2</sup>, s'ajoutent 8,7 millions
d'habitants ressortissants des 38 villes limitrophes qui forment
avec elle la région métropolitaine de Sao Paulo. L'importance de
cette métropole résulte du rôle central qu'elle joue dans les
finances et l'économie nationales. Elle fait partie du réseau
international des villes globales car elle héberge le siège social
pour l'Amérique latine de différentes entreprises et banques
multinationales et offre des services de haute complexité
technologique. Sur le plan politique, elle est à la fois la ville-centre
de la région métropolitaine et la capitale de l'État de Sao
Paulo où se trouve le siège du gouvernement. Elle ne possède,
cependant, aucun statut particulier comme Paris (ville-département)
ou Berlin (ville-État) et l'institutionnalisation de la
région métropolitaine n'a pas pris en considération les spécificités
locales.
Cet ouvrage apporte, au-delà du cas de Sao Paulo, une
contribution d'importance à l'étude de la gestion des grandes
métropoles, tout en montrant la nécessité d'éviter de plaquer une
grille unique d'explication et de prendre à chaque fois en compte
la singularité des configurations locales.