Finances de l'État, des collectivités territoriales,

de l'Union européenne et de la

Sécurité sociale

La dette est aujourd'hui au coeur des préoccupations

des États. L'enjeu est fondamentalement le

bonheur bien compris des peuples, qui commence

par la non-dilapidation des deniers publics. Il est

donc plus que jamais nécessaire de s'entendre sur

la nature des défis que les finances publiques ont

prioritairement à relever, afin d'arbitrer l'apparent

conflit entre générosité et rigueur en matière

budgétaire et afin de léguer aux «générations

futures» une dette non plus financière et menaçante,

mais sociale et structurante.

Dans cette perspective, il paraît judicieux de jeter

un oeil sur l'histoire de nos finances et de souligner

les enjeux que leurs transformations soulèvent.

Les finances publiques ont en effet destin lié avec

la survie des États, la préservation de la démocratie,

le renforcement du lien social et la bonne

santé de l'économie.

Pour éclairer les différentes facettes de ces débats,

l'ouvrage adopte le même schéma - exposé des

principes puis des procédures d'adoption et de

contrôle du budget - dans l'examen successif des

finances de l'État, des collectivités territoriales et

de l'Union européenne, ainsi que du financement

de la Sécurité sociale. Alors apparaît l'exigence

de concilier équilibre budgétaire et marge de

manoeuvre des États pour que la politique

recouvre ses droits.