Relancés par la loi sur l'air de 1996, les plans de déplacements urbains (PDU)

sont un outil majeur de la conduite des politiques publiques locales. Par-delà

les aspects sociaux, économiques et environnementaux du transport, cette

procédure de planification met en cause pratiques et structures urbaines. Les

impératifs du développement durable lui confèrent des enjeux aussi bien locaux

que globaux.

Mieux articuler gestion de la mobilité et organisation des territoires agite les institutions

publiques depuis plusieurs décennies. C'est à l'aune de ces apprentissages

que doit s'analyser le mode de fabrication actuel des PDU. Les recherches

concluent à une quête inachevée de la cohérence et de l'efficacité de l'action

publique.

Deux principes permettront de dépasser ces démarches par trop sectorielles :

l'élaboration de référentiels, aptes à formaliser une vision mobilisatrice du monde

que les acteurs entendent transformer ; l'attention aux modalités concrètes du

travail au sein des instances technico-administratives. Dans cette oeuvre idéologique

et pragmatique de «repolitisation», l'expertise tant savante que participante

constitue une ressource stratégique pour l'État et les pouvoirs locaux.