La concertation résulte des opérations cognitives et normatives effectuées par les acteurs engagés dans les différents domaines, à différents moments de production de l'objet de l'action collective. Dans ce contexte elle relève toujours d'une poétique et d'une rhétorique propres à la pensée mythique : son fonctionnement ne repose jamais sur l'échange d'informations empiriques et analytiques de nature conceptuelle. Elle puise toute sa force dans la logique de production de récits descriptifs et interprétatifs ainsi que de propositions de solutions dont le rôle n'est pas seulement de projeter vers l'extérieur l'image interne de «fragments» d'espace public, mais aussi et surtout d'assurer la médiation entre ces fragments afin qu'ils réussissent à se (re)définir mutuellement.