Le discours sur la «fraude sociale» a marqué le quinquennat

de Nicolas Sarkozy. Prétextant sauver la protection sociale des

assistés et des tricheurs, ce discours a répandu l'idée que les

droits économiques et sociaux se méritent et a inoculé une

suspicion à l'encontre de leurs bénéficiaires légitimes. En martelant

l'idée que le système est «fraudogène», il a prétendu que

les droits ne sont pas une obligation et que les prélèvements les

finançant ne sont pas un devoir, à l'inverse des principes qui

fondent le modèle social français.

Or, pour être juste et acceptable, la lutte contre la fraude doit

éviter l'amalgame et la division, et participer à une politique générale

d'accès aux droits sociaux. Car si la fraude à l'ensemble des

prestations sociales est estimée à 4 milliards d'euros par an, son

envers, à savoir le «non-recours» à ces aides de la part des très

nombreuses personnes qui y ont droit, est bien supérieur. Ainsi,

chaque année, 5,3 milliards d'euros de revenu de solidarité

active, 700 millions d'euros de couverture maladie universelle

complémentaire, 378 millions d'euros d'Aide à l'acquisition

d'une complémentaire santé, etc. ne sont pas versés à leurs

destinataires. C'est ce que démontre et interroge cet ouvrage,

exemples, faits et chiffres à l'appui.

Pour le collectif d'auteurs réuni ici, le nouveau gouvernement

doit s'occuper prioritairement du phénomène du non-recours,

car ce qui n'est pas dépensé n'est en rien une économie. Cela

signifie au contraire l'appauvrissement de bon nombre de ménages

et une perte de recettes pour la collectivité.