L'étude est consacrée à la question de l'articulation entre les deux processus de concurrence et de complémentarité qui entre en jeu dans la politique européenne de voisinage (PEV) dans les pays de l'aire européenne. Elle livre une réflexion sur l'élaboration d'un nouveau cadre contractuel dans les relations de proximité de l'Union européenne avec la mise en oeuvre de plans d'actions bilatéraux.