Les professionnels de l'intervention sociale aident les personnes à agir sur elles-mêmes

et leur environnement pour que leurs conditions sociales, matérielles et

relationnelles s'améliorent. Les usagers en sont donc destinataires et acteurs.

Après avoir exposé ses modes d'intervention et ses méthodes dans un contexte

économique et social en évolution, l'IGAS a tenté de comprendre, par différentes

enquêtes de terrain menées auprès des professionnels eux-mêmes, quels en étaient

les facteurs d'échec ou de réussite.

La décentralisation s'est traduite par des changements institutionnels importants ;

les intervenants sociaux se sont adaptés, mais les objectifs qu'on leur fixe restent

souvent imprécis et les limites de leur action sont mal comprises. Les travailleurs

sociaux isolés ne peuvent proposer que des réponses partielles et ponctuelles,

insuffisamment ciblées dans leur intensité. L'IGAS propose l'utilisation d'outils plus

rigoureux pour poser un diagnostic social, l'organisation d'un travail d'équipe

et d'une collaboration en réseau, enfin un soutien et un encadrement systématiques.

Pour développer la cohésion sociale et éviter les dérives violentes, il faut

que le travail social individuel s'articule avec un travail collectif s'appuyant sur les

solidarités de proximité.