2003 : une nouvelle fois, la désunion a marqué l'actualité de l'Union

européenne, incapable de parler d'une seule voix sur la scène internationale

ou de répondre unanimement et favorablement, dans un bref

délai, au projet de Constitution européenne élaboré par la Convention

sur l'avenir de l'Europe présidée par Valéry Giscard d'Estaing et dont la

qualité des travaux a pourtant été saluée par tous. Il faudra attendre un

an pour que l'Europe, augmentée de dix nouveaux membres, parvienne

au compromis.

Attitude dans le conflit irakien d'une part, problèmes économiques

et sociaux d'autre part, qui révèlent tant la crise de l'État providence que

les limites du libéralisme : nombreux sont les facteurs de mécontentements

et d'inquiétudes qui agitent les opinions publiques. Les exécutifs

nationaux placés devant l'obligation de réformes impopulaires ne font

pas toujours preuve de grandes qualités pédagogiques pour expliquer

des choix souvent rejetés par une partie de leurs concitoyens.

Faut-il alors s'étonner de leur fragilisation et de leur sanction électorale,

de la crise de la démocratie représentative qui semble affecter

plusieurs États du continent ?