Depuis l'origine, l'Union européenne semble se construire sans

ses citoyens. Les institutions et les politiques de Bruxelles sont

régulièrement critiquées pour leur complexité, leur bureaucratisme

voire leur manque de légitimité. En dépit du renforcement constant

des pouvoirs du Parlement européen (seule institution communautaire

élue au suffrage universel direct) et des efforts de démocratisation et

de transparence du processus européen de décision, le sentiment d'un

déficit démocratique persiste. Il aurait même tendance à s'accentuer

avec la crise actuelle - le renforcement de la discipline budgétaire dans

la zone euro décidé en urgence en 2011-2012 par le Conseil européen

étant assez mal ressenti par les populations concernées.

Après une analyse des réformes entreprises ces trente dernières

années pour démocratiser l'Union européenne, Nicolas Levrat

étudie les facteurs qui peuvent expliquer la persistance du malaise

démocratique européen. Faisant écho aux débats sur ce sujet, il

s'interroge : les chantiers de démocratisation en cours sont-ils

suffisants ? Existe-t-il d'autres sources de légitimation pour l'Union

que la légitimité démocratique ? L'Union européenne préfigure-t-elle

l'avènement d'une forme originale de démocratie, dont la grammaire

n'est pas tout à fait celle des démocraties nationales ?