Cet ouvrage fait apparaître la ville comme un formidable laboratoire du politique. Par l'étude d'une grande variété d'agglomérations urbaines sur divers continents, il confronte les problèmatiques des villes développées du Nord à celles des villes sous-développées du Sud. Il montre la nature et l'ampleur des problèmes, des enjeux, des conflits et des risques auxquels doivent faire face les divers acteurs de l'urbanisation.