Donner corps à un véritable projet pour l'Europe suppose de définir ce

que les Européens veulent faire ensemble, et non simplement avec qui et comment

ils le feront. Aussi importante que soit la double échéance de l'élargissement

et de la Constitution européenne, elle ne suffit donc pas à donner du sens

à la construction européenne.

L'Europe est résolument un espace de solidarité : à l'intérieur de ses

frontières d'abord, à l'égard ensuite de ses nouveaux membres, et enfin vis-à-vis

du reste du monde, notamment des pays en développement. Si nous voulons

penser globalement l'Europe de demain, cette notion de solidarité, avec ses limites

actuelles et ses espoirs futurs, procure une clé de lecture stimulante. Elle

porte en elle un idéal et des valeurs, une méthode et des politiques. Elle ne vise

pas simplement la relation historique entre les Etats membres mais aussi celle

qui unit les citoyens et soude, dans un développement durable, les générations.

C'est naturellement à la politique sociale qu'est le plus souvent associée

la solidarité. Elle est au coeur de la recherche d'un équilibre dynamique entre

développement économique et progrès social, entre une puissance publique

protectrice et une économie ouverte sur le monde. Mais la sphère du social,

riche et complexe, n'épuise pas le concept de solidarité. Des solidarités concrètes

initiées par les pères fondateurs à la relation diplomatique, militaire, commerciale

et humanitaire de l'Europe au reste du monde, ce concept trouve de

multiples champs d'application. A son filtre, il est utile de passer les politiques

traditionnelles et émergentes de l'Union, ses institutions, ses ambitions mais

aussi les moyens et les ressources nécessaires à leur accomplissement.

En faisant de la solidarité une des lignes de force d'une vision ambitieuse

de l'Europe, cet ouvrage, sans concessions, livre une somme importante

de réflexions sur les évolutions en cours de la construction européenne.