Entre 1954 et 1963 la République fédérale d'Allemagne a connu

une période de mutations importantes sur fond de tensions

internationales. La guerre d'Algérie y fut perçue comme une

menace pour ses relations avec la France : alors que Paris

exerçait de fortes pressions afin d'obtenir une solidarité sans

faille, Bonn se trouva progressivement exposée à celles des États

arabes, éléments de sa politique et de son commerce extérieurs.

La marge de manoeuvre de Konrad Adenauer était d'autant plus

étroite que la RFA ne pouvait apparaître comme un suppôt du

colonialisme quand la RDA apportait aux Algériens un soutien

spectaculaire apprécié du tiers-monde.

L'arrivée d'Algériens sur son territoire multiplia les problèmes :

des Allemands s'engagèrent en faveur de l'indépendance, des

incidents se produisirent, le territoire devint une plaque tournante

du trafic d'armes à destination de l'ALN, le nombre important

d'Allemands dans la Légion étrangère créait une insatisfaction

chronique...

Largement répercutés par les médias, divers incidents, dont les

agissements de Main Rouge, les arraisonnements répétés de

navires allemands par la Royale, perçus comme un terrorisme

d'État et une atteinte à la souveraineté, finirent par discréditer

la cause française dans l'opinion, situation que n'améliora pas

l'arrivée de membres de l'OAS.

Adenauer se trouva contraint de louvoyer. En dépit de la crise de

Berlin, Bonn évolua d'une priorité française évidente vers une

position plus équilibrée - ce qui ne fut possible qu'à travers une

répartition des tâches entre gouvernement et parlementaires,

y compris de l'opposition.