Les prémices qui constituent le point de départ pour la structure du livre ont été considérées: les pratiques (pré)fédéralistes européennes; l''existence des théoriciens du fédéralisme, même dans les communautés où les tentatives d''imposer le fédéralisme ont échoué (le cas français); la redécouverte des certains principes (la subsidiarité) qui ont devenus ensuite intrinsèques au fédéralisme...