Depuis la Révolution de 1789, le légicentrisme est une passion française. Mais

cet amour de la Loi s'est accompagné au cours des dernières décennies d'une

sévère contestation de la législation contemporaine. La critique des «déclinologues»

a eu le mérite de pointer les malfaçons législatives dangereuses pour la sécurité

juridique.

Si la critique est aisée, l'art législatif l'est moins. Il n'existe pas de mesure

objective de la qualité de la loi. Composite, elle recouvre des activités et des

domaines de plus en plus nombreux et variés. C'est d'abord la réalité qui est

complexe : elle lance un défi au légiste-technicien mais surtout au législateur

politique. «Expression de la volonté générale», la loi est, en dernière instance,

le résultat de la délibération des représentants élus de la Nation. La «bonne loi»

est celle qui aura été discutée dans des conditions incontestables de clarté et de

sincérité, afin d'être comprise et acceptée dans toute sa légitimité par le citoyen.

Dépassant le stade de la critique systématique, cet ouvrage qui prend en compte

les évolutions de ces dernières années se propose de replacer la loi dans sa

continuité historique, d'analyser les contraintes institutionnelles et sociétales

auxquelles est soumise sa formation progressive, de rendre compte de sa

complexité à travers une écriture multiforme et une typologie éclectique et

diversifiée.

Ce livre est le résultat du travail commun de trois observateurs et praticiens du

travail législatif qui, par ailleurs, assurent ou ont assuré des enseignements à

l'Institut d'études politiques de Paris, à l'École nationale de la Magistrature, à

l'École nationale d'Administration ou à l'Université et publié divers articles de

droit parlementaire ainsi que des études dans le domaine législatif.