Au milieu des décombres de la Seconde Guerre mondiale, la France et l'Allemagne avaient entrepris de créer "un objet politique non identifié" (J. Delors), en constituant un ensemble politique d'un genre inédit : autour d'un axe franco-allemand, une union volontaire qui s'est progressivement élargie à 6, 9, 12, 15 Etats et plus. Réunifiée, l'Allemagne est-elle devenue trop forte pour la France.