Minima sociaux : RSA, ASPA, ASI : comment contester la condition de 5 ans de résidence

Les étrangeres ressortissantes d'un État non européen peuvent avoir
droit à certains «minima sociaux» : le RSA (Revenu de Solidarité Active),
l'ASPA (Allocation de solidarité aux personnes âgées) et l'ASI (Allocation
supplémentaire d'invalidité).
Il arrive bien souvent que des organismes sociaux refusent aux étrangeres
le bénéfice de ces prestations, alors qu'ils ou elles en remplissent les
conditions d'accès, en leur imposant une condition de 5 ans de résidence
antérieure en France. Cette exigence, bien qu'elle soit inscrite dans le
droit français, est discriminatoire et contrevient à de nombreux textes
internationaux. C'est d'ailleurs en ce sens que s'est prononcée la Halde
(Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité).
La présente note recense tous les textes sur lesquels on peut s'appuyer
pour contester un refus lié à ce motif d'ancienneté de résidence : textes
européens, conventions internationales et accords bilatéraux.
Surtout, elle fournit différents modèles de recours, à adapter en fonction
de la situation personnelle de chacune.