Territoires en action et dans l'action

L'action politique représente un champ d'investigation particulièrement fécond pour la
géographie sociale. Il s'agit moins pour elle de s'attaquer à l'analyse des politiques publiques
dans des logiques d'évaluation, sur la base de l'efficacité ou de l'efficience économique et
opérationnelle, que de proposer une réflexion sur le sens des actions et des systèmes
d'acteurs agissant dans ou sur des territoires, selon qu'ils sont cadres d'intervention de
politiques sectorielles ou objets des actions.
Analysant le «pour qui» et le «pour quoi faire» sous-jacents à ces politiques territoriales
ou territorialisées, dix-sept auteurs donnent ici leur point de vue sur le sens et les modalités
d'instrumentation du territoire, les représentations qui traversent les constructions
territoriales, tout en accompagnant leur démarche d'une prise en considération attentive
des rapports sociaux et des contingences spatiales.
La construction politique des territoires, celle qui vise à fabriquer, organiser, ou gouverner
des territoires, est un premier champ d'investigation. La deuxième décentralisation en
France et des dynamiques équivalentes ailleurs dans le monde ont permis de renouveler
cette approche. L'action politique est alors comprise comme l'expression d'intentions et de
stratégies prenant souvent appui sur des démarches rétrospectives ou prospectives. Cette
action politique territoriale révèle finalement des frictions et des conflits de pouvoir, tout en
traduisant une recherche de nouveaux vecteurs de légitimation.
Les auteurs sont également attentifs aux impacts territoriaux des politiques sectorielles.
Les politiques urbaines et de la ville, les politiques de santé ou ciblant des «publics»
spécifiques comme les personnes âgées, les jeunes, les personnes en situation de pauvreté
se caractérisent par des dispositifs prenant de plus en plus appui sur des territoires. Cette
territorialisation de politiques sectorielles participe à l'inscription dans l'espace de régulations
sociales et génère de nouveaux rapports entre groupes sociaux. Basées sur des principes
souvent généreux, ces politiques sectorielles produisent parfois des effets non intentionnels
assez contradictoires.
À travers ces études des politiques publiques territoriales ou territorialisées, en étant
attentive à la structuration et à l'évolution des relations entre le politique, les organisations
sociales et les individus, la géographie sociale réaffirme son attachement à la dimension
critique de la recherche.
Ce livre est l'un des trois ouvrages issus du colloque de Rennes, Espaces et sociétés
aujourd'hui , tous publiés dans la collection «Géographie sociale» des PUR.