Les collectivités territoriales gèrent une masse budgétaire de

quelque 210 milliards d'euros et constituent le premier investisseur

public. Elles sont de ce fait un acteur majeur de l'économie nationale et

de la croissance. Cette situation résulte des compétences accrues

qu'elles ont reçues des lois de décentralisation, essentiellement celles

de 1982-1983 et de 2003-2004, qui leur confèrent des obligations de

service public importantes.

Cet ouvrage décrit le cadre juridique qui leur permet de lever des

impôts et de décider de l'emploi de leurs ressources : nature des impôts

et taxes, diversité des dépenses, gestion du patrimoine et de la dette,

contrôles...

Aujourd'hui, elles sont confrontées à une situation paradoxale :

gestionnaires de ressources importantes, mais dont une grande part

provient de dotations de l'État, elles se trouvent, dans un contexte

général de restriction des dépenses publiques, fortement incitées à une

politique d'économies, alors même que leurs obligations s'étendent.

La tension entre la légitimité que les collectivités territoriales estiment

tirer du suffrage universel et les contraintes que l'État continue de faire

peser sur elles constitue une source majeure du mouvement de la

gestion locale.