La loi Sarkozy du 26 novembre 2003 est venue réformer une fois encore

l'ordonnance du 2 novembre 1945 sur l'entrée et le séjour des étrangers en

France. Elle apporte aussi des modifications au code pénal (interdiction du

territoire français), au code de procédure pénale, au code du travail et au

code civil (documents d'état civil, mariage, nationalité).

L'analyse qu'on trouvera ci-après ne porte que sur les dispositions de la loi

Sarkozy qui modifient l'ordonnance de 1945 et le code pénal, c'est-à-dire

celles relatives à l'entrée sur le territoire français (visas, attestations

d'accueil, zones d'attente), aux conditions de séjour (délivrance de titres de

séjour, commission du titre de séjour, retrait des titres de séjour) et à

l'éloignement du territoire français (reconduite à la frontière, expulsion,

interdiction du territoire français, rétention administrative...).

La loi Sarkozy et la circulaire du 26 novembre 2003, seul texte d'application

paru à ce jour, sont reproduits en annexe de ce Cahier juridique. Un grand

nombre de dispositions de la loi supposent, pour entrer en vigueur,

l'intervention préalable de décrets d'application dont on ne sait pas, pour

l'instant, dans quel délai ils paraîtront.

À la suite de la loi et de la circulaire du 20 janvier 2004, et pour une meilleure

compréhension du dispositif, nous avons fait figurer le texte de l'ordonnance

du 2 novembre 1945 actualisé à la date du 26 novembre 2003.