Lors d'un attentat terroriste, un semi-remorque bourré d'explosifs tombe aux mains d'une milice de fanatiques d'extrême droite. Le président des Etats-Unis confie une lourde tâche au procureur Martin Vail : épingler les terroristes avant que l'irréparable ne soit commis. Une mission qui tourne au cauchemar.