Le droit se présente à nous comme la vérité de l'Etat. Mais si on examine la production effective du droit, tout change. C'est que le droit fonctionne à la politique, qu'il est toujours impur. Le droit ne saurait régir le rapport entre l'Etat et ses membres, ni garantir la démocratie. C'est au contraire la démocratie qui peut seule garantir le fonctionnement de la juridicité.