A partir de l'enquête "Vaincre l'exclusion", menée par le journal La Croix-l'Evénement, les auteurs dressent un bilan humain, social, économique, et proposent un plan d'action. Une action qui va du citoyen à l'Etat en passant par les associations petites et grandes, les collectivités locales, les entreprises, les syndicats, et les exclus qui eux aussi se mobilisent.