Alors qu'en 1989, le danger du nationalisme émanait avant tout des nations postcommunistes en quête d'indépendance et de reconnaissance nationale, en particulier dans l'ex-Union soviétique et dans l'ex-Yougoslavie, en 1994, il provient des pays (la Russie et la Serbie) jadis dominants à l'intérieur des deux ensembles multinationaux défunts.