Nous sommes aujourd'hui accoutumés

à voir l'État soumis au contrôle

juridictionnel, au point que nous

oublions que l'existence même d'un

droit administratif relève, en quelque

sorte, du miracle. En effet, n'est-il pas

étonnant que l'État accepte de se

considérer comme lié par le droit ?

L'histoire nous apprend que la conquête

de l'État par le droit est relativement

récente et n'est pas encore universellement

achevée.

Cet ouvrage se propose de clarifier la

réalité du droit administratif, c'est-à-dire

l'ensemble des règles définissant les

droits et obligations de l'administration.

Il permet par là même de se familiariser

avec un droit qui n'est pas, et ne peut

être, un droit comme les autres, étant

par nature plus proche de la sphère

politique que juridique.