En 1960, Erik et Olivia Muster sont élus à la tête de l'état Swilandais, (un pays du nord de l'Europe). Ils souhaitent développer et instaurer une justice politique et sociale irréprochable. Mais ils sont alors impliqués dans une affaire de détournement de fonds publics, qui selon les détracteurs, leur aurait servi à financer la campagne présidentielle...