L'exercice des rôles et missions dévolus aux communes par les textes de lois de décentralisation est confronté à de profondes crises dont certaines ont débouché parfois sur la destitution de certains maires élus. Les dimensions nationale et locale font l'objet d'une confusion dans l'esprit des populations sur les rôles et compétences des communes qui sont mal appréhendés...