Depuis quelques décennies en RDC, on assiste de plus en plus à l'affaiblissement de la fonction administrative et des missions de l'Administration même si l'on sait que cette dernière n'a pas de missions propres. Dans la gestion d'un Etat, la division du travail est bien établie. Elle se résume simplement dans la sentence « le pouvoir politique commande et l'Administration publique exécute »...