La France, comme d'autres Etats, a mis en place des autorités administratives indépendantes, pour protéger les consommateurs, croit-on. Elles peuvent au contraire se comporter impunément, par l'abus de confiance, les délits d'ingérence et de prise illégale d'intérêts. Le roman déroule une atmosphère de connivences et de violences dans le domaine de l'assurance...