Quelle place l'Etat doit-il occuper alors que les inégalités sociales progressent à nouveau, que les identités vacillent et qu'il y a de moins en moins de références communes ? Au moment où les maires et les entreprises sont de plus en plus présents dans le champ de la sécurité, l'Etat peut-il éviter de rester crispé sur ses fonctions régaliennes, telles sont les questions de cette étude.