Des jeux avec les règles de droit en matière contraventionnelle apparaissent à tous les niveaux du système pénal : les forces de l'ordre adoptent souvent l'indulgence, le traitement judiciaire adapte les peines à la situation socio-économique, et le trésor public impose une régulation qui rend parfois irrécouvrables les amendes. Une sociologie des normes et une analyse des systèmes d'action.